Le 9^e atelier régional du CEA Impact a débuté à Marrakech, au Maroc, le 29 mai 2023. La première journée de l’atelier a été marquée par la tenue de 7 réunions clés.

• Réunion du Comité de Pilotage du Projet

Le Comité de Pilotage du Projet (CPP) du CEA Impact s’est réuni dans la matinée à l’hôtel Riad Ennakhil pour délibérer sur l’avancement de la mise en œuvre du projet. La réunion du CPP était présidée par le professeur Kouami Kokou, membre du CPP du Togo, et comprenait des représentants des 11 pays mettant en œuvre le programme CEA Impact, de l’Association des universités africaines, de la Banque mondiale, de l’Institut de Recherche pour le Développement (IRD) et de l’Agence française de Développement. Olusola B. Oyewole, Secrétaire général de l’AUA, Virginie Delisée-Pizzo, Chef du Département de l’éducation, AFD Paris (connectant virtuellement) et Scherezad Latif, Practice Manager, Région Afrique de l’Ouest et du Centre, Banque mondiale, ont participé à la cérémonie d’ouverture. Dr Sylvia Mkandawire, la Gestionnaire principale du projet CEA Impact, a fourni les mises à jour du projet, et elle a été soutenue par Mme Adeline Addy (S&E, AUA) ; M. Frank Adjei (Finances, AUA) ; Maud Kouadio IV (Décaissements du Projet, Banque mondiale) ; et M. Harry Crimi (Restructuration du Projet, Banque mondiale). Gregory Giraud de l’IRD a expliqué le soutien que l’IRD apporte aux centres CEA Impact. Le CPP a également délibéré sur les stratégies de pérennisation des acquis du projet CEA Impact au-delà du financement de la Banque mondiale. Dr. Ekua Bentil, la Responsable de l’équipe de travail du projet CEA Impact de la Banque mondiale, a également participé et a présenté les prochaines étapes et les remarques de clôture.

• Réunion des experts

La réunion des experts s’est déroulée parallèlement à la réunion du CPP à l’hôtel Riad Ennakhil. L’objectif de cette réunion était de permettre aux experts de partager leur expérience et leur retour d’information sur les missions effectuées dans les centres. Cette réunion a également permis d’examiner les stratégies visant à aider les centres à obtenir davantage de résultats conformément aux plans de restructuration des projets convenus pour chaque centre. Le groupe d’experts en la matière est une équipe qui contribue au soutien et à la supervision de la mise en œuvre opérationnelle et technique des Centres du CEA Impact. Ces experts indépendants sont sélectionnés sur la base de leur expertise académique et/ou disciplinaire relative aux Centres CEA Impact, et de leur expérience internationale dans le domaine de l’enseignement supérieur et/ou de la direction d’université.

• Réunion sur la passation de marchés

La session sur la passation de marchés s’est tenue dans l’après-midi au Palm Plaza Hotel and Spa et les participants étaient des responsables de la passation de marchés des 53 centres. L’objectif était de s’assurer que les contrats de passation de marchés soient mis en œuvre avec succès par les centres. La présentation était divisée en deux parties : les meilleures pratiques, les défis communs et le partage d’expérience dans la gestion des contrats de marchés publics, et les rôles communs et spécifiques des responsables de la passation de marchés au sein d’une équipe de gestion des contrats. Les points forts de cette session ont été les suivants :

1. Les responsables de la passation des marchés ne sont pas des gestionnaires de projets ou de contrats.
2. Une planification adéquate et l’attribution de rôles aux membres de l’équipe de gestion des contrats sont des conditions préalables à une mise en œuvre réussie du contrat.
3. Les rôles transversaux à toutes les catégories de passation de marchés ont été mis en évidence : négociation et attribution des contrats, documentation des contrats, gestion des relations, gestion des risques et gestion des modifications des contrats.
4. Les rôles spécifiques aux différentes catégories de passation de marchés ont également été soulignés.

 

• Gestion financière

La session parallèle sur la gestion financière et les décaissements s’est concentrée sur les aspects de gestion financière du projet et a été animée par l’équipe fiduciaire de la Banque mondiale et de l’AUA. La session a fourni des conseils et des éclaircissements aux responsables financiers du Centre concernant les directives de gestion financière de la Banque mondiale. La session a fourni un bref aperçu de l’état des réalisations des centres et des changements proposés pour l’indicateur lié aux décaissements six (ILD 6). Au cours de la réunion, les animateurs ont mentionné qu’il était essentiel d’accélérer les progrès sur l’ILD 6. Actuellement, l’état de réalisation de l’ILD 6 est de 33 % pour les centres du premier CEA Impact et de 32 % pour les centres du deuxième CEA

Impact. La nécessité d’accélérer les progrès de la mise en œuvre a été soulignée afin que les objectifs souhaités soient atteints. La session a également discuté des modifications proposées au DLR 6 et celles-ci comprenaient les éléments suivants :

1. Le solde restant du DLR 6.4 est réaffecté aux 3 autres sous-indicateurs du DLR6.
2. Une augmentation du coût unitaire pour le DLR 6 a été communiquée et cela prendrait en charge les fonds non atteints au titre du DLR 6
3. Il reste trois autres cycles de vérification pour le projet, à savoir août 2023, février 2024 et août 2024.

 

• Sauvegardes

La session parallèle sur les sauvegardes environnementales et sociales (sauvegardes E&S) a duré environ 4 heures et comprenait un large éventail de discussions sur les questions de sauvegardes E&S relatives au projet CEA Impact. Les points abordés lors de cette session faisaient partie des principaux défis et difficultés soulevés lors des tables rondes virtuelles, et de ceux identifiés par les experts de la Banque mondiale et de l’AUA en matière de sauvegarde E&S au cours des six derniers mois. La session était dirigée par Gina Consentino de la Banque mondiale et Williams Dzonteu, spécialiste des sauvegardes E&S de l’Association des Universités Africaines. Les points clés suivants ont été discutés :

1. Chaque site où les travaux ont commencé doit être visité par la Banque mondiale et il est important que le projet veille à ce que ces visites aient lieu.
2. Les centres doivent contrôler les aspects environnementaux, sociaux, sanitaires et de sécurité sur tous les chantiers en cours et produire des rapports de contrôle.
3. Chaque Centre doit préparer et transmettre à la Banque mondiale et à l’AUA un rapport trimestriel de suivi/surveillance sur tous les aspects des sauvegardes E&S.
4. Le niveau de mise en œuvre/suivi du mécanisme de règlement des griefs dans chaque centre.
5. Le niveau de mise en œuvre et de suivi des politiques de lutte contre le harcèlement sexuel par les centres
6. Les difficultés rencontrées par chaque centre.

 

Pour chacun des points discutés, des recommandations claires ont été faites aux spécialistes E&S des différents centres, afin d’assurer une meilleure prise en compte des aspects liés à la sauvegarde tout au long du cycle de vie du projet CEA Impact.

 

• Suivi et Evaluation

La session parallèle du suivi et évaluation a été organisée pour les responsables du suivi et évaluation des CEA participants. L’objectif de cette session était d’informer les responsables du suivi et évaluation des changements apportés aux protocoles de vérification et d’établissement de rapports du projet. En raison de la restructuration en cours du projet, des fonds supplémentaires ont été alloués à des résultats spécifiques liés aux décaissements (RLD) et, dans certains cas, les fonds alloués ont été réduits. Dans le cadre de la restructuration, la Banque mondiale a également introduit plusieurs changements à l’échelle du projet dans les protocoles de vérification des indicateurs et des résultats liés aux décaissements. Il s’agit notamment de changements dans le processus de vérification du RLD 2 (impact sur le développement), d’augmentations du coût unitaire pour l’accréditation des programmes internationaux et de changements dans la manière dont les fonds peuvent être gagnés dans le cadre du RLD 5.3 (« Entrepreneuriat et Innovation »).

Mme Adeline Addy, spécialiste du suivi et de l’évaluation d’ACE Impact, a dirigé la session et a fait une présentation sur les changements apportés au projet et les implications de la restructuration sur la communication et la vérification des résultats. Les agents de S&E ont également reçu des informations sur les résultats vérifiés pour les étudiants et les publications de recherche. L’équipe de S&E de l’AUA a répondu à toutes les questions du centre concernant la vérification des résultats. Le calendrier de rapport et de vérification des résultats a également été partagé avec les participants. En conclusion, les agents de S&E ont été invités à soumettre leurs préoccupations concernant la communication et la vérification des résultats à un lien SharePoint dédié. Les agents de S&E ont également été invités à soumettre tous les résultats obtenus à la plate-forme MEL pour une vérification immédiate.

 

• Vice-chanceliers universitaires et points focaux de l’ILD 7

Cette session a été spécifiquement organisée pour les vice-chanceliers des universités et les points focaux de l’indicateur lié au décaissement (ILD 7) de chaque institution. L’objectif de la session était d’informer les dirigeants des universités des progrès réalisés dans le cadre de l’indicateur ILD 7, qui se concentre sur l’impact institutionnel et l’évaluation d’impact rapide effectuée par la Banque mondiale pour évaluer l’avancement du projet dans son ensemble. L’ILD 7 est l’un des indicateurs les moins rémunérateurs avec un taux de décaissement de 25 %. Des progrès ont été réalisés notamment en ce qui concerne les stratégies régionales (RLD 7.1) et l’évaluation des performances du PASET (RLD 7.4), chaque institution ayant atteint 100 % lors de la première série d’évaluations. Les indicateurs relatifs à l’évaluation des lacunes (RLD 7.3) et à l’impact institutionnel (RLD 7.5) sont les moins performants. Les vice-chanceliers et les points focaux des universités ont été encouragés à accélérer les progrès sur ces jalons.

La deuxième session sur les résultats de l’évaluation réalisée par les consultants de la Banque mondiale dans les centres du Ghana et de la Côte d’Ivoire a été animée par le Dr Jamil Salmi, ancien employé de la Banque mondiale. Les résultats de l’évaluation ont révélé l’effet positif du projet CEA Impact sur les universités participantes et sur le développement de l’enseignement supérieur africain en général. Il a indiqué que le modèle CEA sera présenté à Singapour cette année et qu’il pourrait être adopté dans le monde entier. Certains des défis révélés par l’évaluation étaient liés aux dirigeants institutionnels qui sont en conflit avec les dirigeants des centres dans certains centres et à la bureaucratie des processus internes qui retardent les performances. Les résultats de l’évaluation ont permis de conclure que si ces défis sont relevés, l’avancement du projet et l’impact global sur l’enseignement supérieur africain seront améliorés.